Просмотр исходного текста страницы Структура издательств и издающих организаций Сибири и Дальнего Востока: постсоветская трансформация

==Реорганизация издательской индустрии в 1990-е гг.==

Издательская индустрия Сибирско-Дальневосточного региона, складывавшаяся на протяжении 1990–2010-х гг., предстаёт  в виде многоуровневого и многоукладного комплекса взаимосвязанных рынков, отраслей культуры и производства, которые стабильно обеспечивают подготовку, выпуск и распространение книг, журналов, газет и других видов печатной продукции. Глубокие преобразования всех сфер жизнедеятельности общества в стране в 1990-е гг. привели к серьезным изменениям основ всей региональной издательской системы: реорганизации управления отраслью, появлению многообразных форм собственности, возникновению целого спектра новых форм и тематических направлений газетно-журнальной периодики и книг, внедрению новейших технологий, связанных с развитием информатизации и телекоммуникации.

В советских период издательского дело Сибири, как и всей страны, находилось под пристальным вниманием государства, которое планировало и контролировало выпуск, распространение и репертуар печатной продукции. «Использование книги в качестве средства идеологического воспитания, с одной стороны, деятельности издателей, а с другой – налагали большую ответственность за высокое качество работы» [[#Литература | '''[1]''']].

Однако рыночные отношения требовали перехода на иную организационно-правовую и экономическую основу деятельности, создания условий для развития предпринимательских начал издательской отрасли. Вместо монопольно-государственной возникла многоукладная и многоуровневая система издательств различных форм собственности, масштабов деятельности, читательского назначения, сегментов печатной продукции, знаковой природы информации выпускаемых изданий. Это потребовало проведения серии реорганизаций государственных структур управления издательской отраслью.
Первоначально федеральное руководство ведомства с разрешительной функции на издательскую деятельность перешло к функции регистрирующей. После распада СССР в 1991 г. было создано Министерство печати и массовой информации РФ (Мининформпечать, 1991–1993), в 1994 г. – Комитет по печати РФ (Роскомпечать, 1993–1996), в 1996 – Государственный комитет по делам печати РФ (Госкопечать, 1996–1999), в 1999 г. – Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации (СПТР, 1999-2004) с региональными инспекциями, затем управлениями в субъектах страны. Существовавшей до середины 1999 г. Государственный Комитет Российской Федерации по печати стал в известном смысле последней специализированной управленческой структурой в области книжного дела. К ведению созданного в 1999 г. МПТР России наряду с разработкой и реализацией государственной политики в области печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции были отнесены разработка и реализации государственной политики в области телерадиовещания, процесса производства и распространения рекламы.

Согласно Указу Президенту РФ «О системе и структуре органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г., управленческие функции Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций были отданы только что учрежденному, объединенному Министерству культуры и массовых коммуникаций. Созданное в его структуре Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям было признано оказывать государственные услуги и управлять федеральным имуществом, заниматься вопросами развития и поддержки медиаотрасли, печатных СМИ, книгоиздания.

Постановлением Правительство РФ от 29 мая 2008 г. Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ было преобразовано в Министерство культуры РФ от 12 мая 2008 г. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям перешло в ведение Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

С 2008 г. Роскомпечать является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности. Роскомпечать выступает координатором и посредником в организации издательского дела в стране. Издательская деятельность выведена за рамки управления. Не случайно поэтому, что предприимчивость и успех издающих организаций в стране определяется в большей мере степенью поддержки и внимания, оказываемыми региональными, местными властями, либо частным бизнесом и финансово-промышленными группами. Именно эти обстоятельства зачастую определяют издательскую активность краев и областей Сибирско-Дальневосточного региона. 

==Классификация издательств и издающих организаций в Сибири и на Дальнем Востоке==

Основными учреждениями в системе издательского дела в стране являются издательства и издающие организации. Под ''издательством'' понимается государственное, общественное, кооперативное, акционерное или частное предприятие, являющееся юридическим лицом и осуществляющее редакционно-издательскую деятельность – подготовку, обработку, выпуск и реализацию книг, газет, журналов, нот, плакатов, электронных и комбинированных изданий и других видов продукции [[#Литература | '''[2]''']]. Под ''издающей организацией'' имеется в виду предприятие, учреждение, организаций, обладающее правом на издательскую деятельность и ведущее её главным образом ради собственных нужд [[#Литература | '''[2]''']]. Издающая организация – ведомство, учреждение, комитет и т.п., выпускающее литературу самостоятельно, минуя издательство [[#Литература | '''[3]''']]. Структура издающих организаций Сибири и Дальнего Востока, включающая в себя не только самостоятельные издательства различных форм собственности, масштабов выпуска печатной продукции, жанрово-тематической специализации, но и редакционно-издательские отделы, центры, издательско-полиграфические комплексы и редакции, продолжает формироваться на протяжении 2000–2010-х гг. Её количественные показатели и качественные характеристики в зависимости от самых разных факторов (экономической конъюнктуры, развитости рынка, поддержки местных органов власти или бизнеса и др.) постоянно меняются.
Все издательства и издающие организации, функционирующие в указанное время в Сибири и на Дальнем Востоке, в зависимости от определенных факторов можно классифицировать следующим образом.

===по виду выпускаемой продукции===

В зависимости от ''выпускаемой продукции'' (по знаковой природе информации выпускаемых изданий) издательства можно разделить на ''книжные, книжно-журнальные, газетные, газетно-журнальные, выпускающие изобразительную, картографическую продукцию, различные виды электронных изданий'' и т.д.
[[Файл:«Союз_писателей»_(Новокузнецк).png|300px|thumb|left|Логотип «Союза писателей» (Новокузнецк)]]
За двадцать лет постсоветской деятельности структура сибирских издательств по выпускаемой продукции изменилась кардинальным образом: исчезли многие авторитетные ''книжные издательства'', на их месте возникли новые (только за 1995–1996 г. в Сибири и на Дальнем Востоке лицензию на право заниматься издательской деятельностью получили 80 новых книжных издательств; впоследствии на плаву из них остались лишь единицы). ''Книжно-журнальные издательства'' стали для Сибири новшеством постсоветской эпохи. Их появление на издательской авансцене региона пришлось на вторую половину «нулевых». В отдельных городах Сибири и Дальнего Востока функционирует по нескольку издательств, печатающих прозу и поэзию местных авторов: «Кузнецкая крепость» (Новокузнецк), «Рубеж» (Владивосток), «Амфора» и «Сфера» (Омск), «Сибирский писатель» (Кемерово), «Союз писателей» (Новокузнецк), Издательский центр журнала «Сибирь» и «Семицвет» (Красноярск), «Кедр» (Бийск) и др. Вышеназванные издательства в основном специализируются на издании литературно-художественной печатной продукции одноименных журналов и произведений сибирских поэтов и писателей. Впервые возникло значительное число издательств (помимо вузов и системы РАН), выпускающих литературу и журналы научной тематики: «Наука» и «Сфера» в Омске, ИП «С.П. Макаров» и «Оттиск» в Иркутске, «Инфолио-Пресс» и «Гео» в Новосибирске [[#Литература | '''[4]''']].

Социокультурные перемены 1990-х гг. отразились и на сибирских редакциях, выпускавших печатные периодические издания старой формации: «толстые» литературно-художественные, общественно-политические, детские, молодежные, юмористические журналы и газеты. Подавляющая их часть полностью прекратила существование, некоторые были восстановлены, получили финансовую поддержку, единицы смогли приспособиться к жестким конкурентным условиям, реорганизоваться как новые ''газетные и газетно-журнальные издательства'', удержать читательскую аудиторию.
[[Файл:Издательство «Лео» (Омск).jpg|300px|thumb|left|«Энциклопедия города Омска» в 3 т. издательства «Лео» (Омск)]]
Впервые в указанные десятилетия на Востоке страны появились ''издательства, издавшие книги по изобразительному искусству, художественные альбомы'': «Лео» (Омск), «Артиздат» (Иркустк), «Поликор» (Красноярск). Но лишь единицы стали специализироваться на выпуске печатной продукции (книг, брошюр, журналов, газет, плакатов, буклетов, листовок) и различных видов мультимедийных изданий (DVD-диски), в частности издающая организация Центра защиты дикой природы «Зов тайги» (Владивосток). Издательств, целенаправленно выпускающих исключительно ''нотную, картографическую продукцию и электронные издания'', в регионе нет.
[[Файл:Издательство_«Поликор»_(Красноярск).jpg|250px|thumb|right|Стенд издательства «Поликор» (Красноярск)]]
===по видам выпускаемой литературы и её читательскому назначению===

''По видам выпускаемой литературы и её читательскому назначению'' в регионе действовали как ''универсальные, так и специализированные издательства''. Первоначально наибольшее влияние в издательской отрасли региона сохранялось за функционирующими здесь уже не одно десятилетие издательствами универсальной тематики –  государственными областными/ краевыми книжными. Однако материально-финансовые трудности 1990-х гг., переориентация на запросы рынка негативным образом отразились на деятельности большинства из них. Пытаясь адаптироваться к новым условиям, старейшие сибирские издательства вынуждены были устойчиво сокращать тираж и количество выпускаемых книг. В конце 1990-х гг. прервалась деятельность алтайского, Красноярского, Восточно-Сибирского, Кемеровского, Томского и Дальневосточного книжных издательств (табл.1.).
[[Файл: Таблица_1.Публикационная_активность_библиотек_РАН.jpg|350px|thumb|left|Таблица 1.Публикационная активность библиотек РАН]]
Оставшиеся на плаву универсальные государственные издательства либо поменяли организационно-правовую форму, либо остались на попечении у государства.

Наряду с этим широкое распространение в регионе получили универсальные частные издательства, нацеленные на коммерческий успех и потому выбравшие свою тематическую нишу, исходя из экономической целесообразности. Произошло перераспределение ролей среди существующих и вновь возникших издательских предприятий. Если в первой половине 1990-х гг. ведущее место в издательской системе Зауралья принадлежало областным и краевым универсальным издательствам, то во второй половине последнего десятилетия XX в. первенство перешло к издательствам и издающим организациям крупных вузов, выпускающим литературу самой разнообразной тематики. Отдельные коммерческие универсальные издательства превратились в ведущие в регионе: «Приамурские ведомости» (Хабаровск), «Мандр и Ка» (Тюмень), «Свиньи и сыновья» (Новосибирск), «Буква С» (Красноярск), «Водолей» (Томск), Издательство Г.П. Сапронова (Иркутск), «Частная коллекция» (Хабаровск) и некоторые другие.

Особая роль на книжном рынке регионе принадлежала ''издательствам, специализирующимся'' на выпуске журналов и книг определенной тематики и читательского назначения. В частности, в подобным предприятиям, получившим признание в масштабах всей России, относятся издательства миниатюрных книг «Диалог-Сибирь» (Омск) и «ТомСувенир» (Томск); издательские дома «Историческое наследие Сибири», издающий энциклопедическую печатную продукцию, а также «Сова», продолжавшая традиции существовавшего ранее «Сибирского хронографа» по выпуску историко-краеведческой литературы (Новосибирск); издательство «НТЛ», специализирующееся на выпуске литературы естественно-научного и технического профиля (Томск); издательство красочных альбомов по истории Сибири и Дальнего Востока «Платина» (Красноярск) и др. Возникли издательства, публикующие литературу религиозной тематики: «СириуС» (Омск), «Посох» (Новосибирск), «Енисейский благовест» и «Красноярское Воскресенье», «Кларетианум» (Красноярск), «Твердыня» (Томск) и др.) [[#Литература | '''[4. С. 7-8]''']].
[[Файл:Книга издательства «Водолей» (Томск).jpg|200px|thumb|left|А.Жид «Достоевский. Эссе» издательства «Водолей» (Томск) (1994 г.)]]
===по форме собственности===

По форме собственности, помимо государственных, деятельность которых прямо или косвенно контролировалась органами государственной власти, в Сибири в 2000–2010-е гг. появились негосударственные издательские предприятия, действовавшие независимо от органов государственного управления. По форме негосударственной собственности и принадлежности учредителю появились кооперативные и акционерные, партийные и издательства общественных организаций, а также смешанной (иной) формы собственности. Возникновение значительного числа издательств и издающих организаций как по всей России, так и в ей восточных регионах шло за счет негосударственных структур различных форм собственности. Наряду с некоторыми частными, такими как издательство Ю.Л. Мандрики «СофтДизайн» (Тюмень), «Наследие. Диалог-Сибирь» (Омск), большинство возникших издательских учреждений создавались при каких-либо государственных и общественных, кооперативных и акционерных организациях: высших учебных заведениях, НИИ, библиотеках, писательских организациях, журналах, газетах, полиграфических предприятий и т.п. В регионе оказались представлены издательства всех форм собственности.

===по административно-территориальному признаку===

''По административно-территориальному признаку издательства подразделяются на местные (областные, региональные), национальные и федеральные (общероссийские)''. Накануне масштабных преобразований за Уралом в рамках командно-администратиной системы управления функционировала сеть центральных (в виде отделений) и местных издательств. Из действующих, краевого и республиканского подчинения, 4 – союзного (Сибирское отделение издательства «Наука», «Детская литература» (Новосибирск), «Современник» (Кемерово), книжная редакция издательства «Радио и связь» (Томск)), остальные – местные (7 университетских, свыше 200 учреждений и организаций – издательские отделы сибирских НИИ и вузов, масштабы деятельности которых были невелики) [[#Литература | '''[5]''']]. К началу 2000-х гг. с издательской карты региона исчезли одни, взамен них появились другие: прекратили деятельность союзные отделения книжных издательств, из региональных остались лишь единицы, в основном национальные и некоторые местные областные: Якутское «Бичик», Тувинское и Юч-Сюмер-Белуха (Горно-Алтайское «Белуха»), Омские книжные издательства.

При этом пришедшие в регион в виде отделений и филиалов новые общероссийские газетные и журнально-газетные издательства в условиях рынка оказались более эффективными, стали создавать сетевые издательские проекты и достаточно успешно конкурировать с местными издательствами в различных тематических сегментах (например, ИД «Российская газета», ИД «Московский комсомолец», ИД «Русская Азия» и др.).

===по масштабу деятельности===

''По масштабу деятельности можно выделить крупные'' (выпускающие свыше 100 книг в год), ''средние'' (по несколько десятков в год) и ''малые'' (несколько книг, свыше 12) издательства. К концу первого десятилетия «нулевых» общее число зарегистрированных в стране издательств составляло 5858 предприятий, из которых пятая часть выпускала 12 и более книг в год (табл. 2).
[[Файл: 	
Таблица_2._Число_действующих_издательств_в_России_в_2008-2011_гг..jpg
|350px|thumb|left|Таблица 2. Число действующих издательств в России в 2008-2011 гг.]]
При этом в издательской системе Сибири и Дальнего Востока действовали чуть более 2,5 тыс. издательств, по масштабам деятельности, большинство которых были средними и малыми. В категорию крупных вошли единицы сибирских издающих организаций: первыми среди них оказались издательства высших учебных заведений, представленные не только на региональном, но и на всероссийском уровне. В начале первого десятилетия XXI В. «локомотивами» книжной отрасли Сибирско-Дальневосточного региона стали вузы Омска (Омский государственный технический университет, Омский государственный университет, Омский государственный педагогический университет, Омский государственный аграрный университет), Барнаула (Алтайский государственный университет, Алтайский государственный технический университет), Тюмени (Тюменский государственный университет, Тюменский государственный нефтегазовый университет). Несомненным лидером книгоиздания является Якутский государственный университет. Из года в год стабильно высокую планку держат вузовские издательства Новосибирска. По данным книжной палаты РФ, издательство Новосибирского государственного технического университета с 2001 г. включено в «100 крупнейших издательств в России», Сибирское университетское издательство – с 2005 г. Вышеназванные издательства входят в первую десятку активно развивающихся российских региональных издательств. Во второй половине «нулевых» в сотню лучших попали отдельные издательства Дальнего Востока, а в 2011–2012 гг. сразу три – два вузовских (Тихоокеанский государственный университет и Дальневосточный федеральный университет) и одно национальное (Якутское книжное издательство «Бичик») вошли в первую десятку крупнейших региональных издательств России. 

==Заключение==

Структура издательств и издающих организаций Сибири и Дальнего Востока, сложившаяся в постсоветское двадцатилетие, остаётся весьма подвижной. Её специфические черты и тенденции развития стали не только следствием региональных издательских традиций, доставшихся в наследство от советских времен; многоэтапной реорганизации отрасли, приведшей к коренному видоизменению функций управления ею; внедрения рыночных механизмов и новых  информационных технологий. На них также повлияет то, какое место займут издатели в общероссийской и мировой системе, как они смогут интегрироваться в глобальное медиапространство.

<p align="right"> И.В. Лизунова

==Список литературы==
#Евсеева Г.И. Современное издательское дело. В 2 ч. Ч. 1. Издательское дело в России. Омск: Изд-во ОмГТУ, 2009. С. 35.
#Мильчин А.Э. Издательский словарь-справочник. М.: ОЛМА-Пресс, 2003. С. 166.
#[http://old.febras.ru/niso/slovar_niso_2.pdf Издательские термины и понятия. Словарь с комментариями. Владивосток: ДВО РАН, 2008. С. 13.]
#[https://cris.gpntbsib.ru/publications/posadskov2013a Посадсков А.Л. Кризисы и новые возможности в книжной культуре: к итогам исследований книговедов ГПНТБ СО РАН за 2010–2012 гг. (вместо предисловия) // Труды ГПНТБ СО РАН. Новосибирск, 2013. Вып. 3. С. 7.]
#[https://www.makushin.me/past/02/20-23 Казаринова Л.Ф. Книгоиздание в Сибири и на Дальнем Востоке в условиях рыночных отношений // Вторые Макушинские чтения (Томск, 23–24 мая 1991 г.) : тез. докл. Томск, 1991. С. 21.]